中共山心镇委员会关于印发《山心镇开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”三大专项整治行动工作方案》的通知
发布时间:2017-09-11
来源:兴业县山心镇人民政府

各党(总)支部、村委会(社区)、镇直各有关单位:

现将《山心镇开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”三大专项整治行动工作方案》印发给你们,请你们认真贯彻执行。

 

                                  中共山心镇委员会

2017414

山心镇开展贯彻落实中央八项规定精神

“回头看”三大专项整治行动工作方案

 

为深入贯彻自治区、玉林市、兴业县关于全面从严治党的决策部署,进一步推动中央八项规定精神落地生根,坚决防止“四风”问题反弹回潮,根据自治区《开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》《玉林市贯彻落实中央八项规定精神“回头看”开展“四盯四查”工作方案》《兴业县开展贯彻落实中央八项精神“回头看”三大专项整治行动工作方案》安排,结合我镇实际,经镇党委研究决定在全镇开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”整治“四风”及隐形变异“四风”、“三公”经费管理使用不规范、干部不作为三大专项行动工作,特制定方案如下:

一、工作目标

通过对党的十八大以来全镇贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查,全面系统梳理全镇贯彻执行中央八项规定精神和纠正“四风”、落实自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》(桂发〔201629号,以下简称自治区党委实施办法)、市委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》(玉发〔20173号,以下简称市委实施细则)、县委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》(兴发〔20175号,以下简称县委实施细则),以及县委县人民政府“四个年一活动”等决策部署的工作情况,总结经验成效,坚持成功做法,创新监督执纪方法,健全完善制度机制,推动中央八项规定精神在山心镇落地生根,为我镇营造“三大生态”,稳步推进“四个年一活动”,加快实现“两个建成”目标营造风清气正良好环境。

二、工作内容及方式方法

采取自查自纠、专项检查、明察暗访等方式,对“四风”及隐形变异“四风”、“三公”经费管理使用、干部不作为等问题开展监督检查。

   (一)专项整治“四风”及隐形变异“四风”的突出问题

一是主要紧盯各村(社区)、各镇直单位领导班子、班子成员,特别是 “一把手”这个“关键少数”中的关键少数履职履责情况。

1.检查各村(社区)、各镇直单位领导班子是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为加强党风廉政建设的重要内容,常抓常议,长抓长管。

2.检查各村(社区)、各镇直单位领导班子是否结合党的群众路线教育实践活动,“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展对贯彻落实中央八项规定精神的宣传教育,严格干部队伍教育管理。

3.检查各村(社区)、各镇直单位领导班子是否重视对中央巡视组、自治区党委巡视组、市委巡察组和县委巡察组关于巡视巡察反馈意见的整改,及时研究巡视巡察整改重大事项,部署推动巡视巡察整改落实。

4.检查各村(社区)、各镇直单位班子成员是否重视对中央八项规定、自治区党委实施办法、玉林市委和县委实施细则系列工作的部署落实,在具体工作中是否将整治“四风”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。

5.检查各村(社区)、各镇直单位班子成员是否带头查找问题、抓实整改、转变作风,是否督促指导分管联系领域和单位落实中央八项规定精神情况。

6.检查是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实历次巡视巡察整改意见、学习贯彻《关于新形势下党内生活的若干准则》《中国共产党问责条例》等党内法规列入日常监督检查内容,强化纪律规矩意识。

二是主要紧盯整治“四风”及变异问题。

1.重点整治县纪委五届二次全会指出的违规发放津补贴、变相公款旅游,公款私存、私设“小金库”,违规公款吃喝或以各种名义用公款相互走访、宴请,私客公待,借用下属单位、企业、协会车辆,领取车补同时仍使用公车,转嫁消费、违规收送礼品礼金,不按规定报告或违规操办婚丧喜庆事宜甚至借机敛财等突出问题。

2.重点整治以稿费、讲课费、评审费等形式变相发放津贴补贴、用电子支付等隐蔽手段违规收送礼品礼金用虚假发票报销违规开支费用、“远离视线”外地公款吃喝、将违规吃喝费用混在工会或食堂等账户中列支、“闪转腾挪”报销费用、大额消费拆分开具发票、虚列虚增套资金、巧立名目发福利、私自变更外出培训原定路线借机旅游等问题。

3.其他隐形变异“四风”问题。

   (二)专项整治“三公”经费管理使用不规范的突出问题

主要紧盯各村(社区)、各镇直单位加强制度建设、从严从紧落实纪律要求的情况,特别是分管或从事人、财、物、审批等关键部门、岗位履行监督管理职责的情况。

1.是否结合本村(社区)、本单位实际,出台细化贯彻落实中央八项规定精神、自治区党委实施办法、玉林市委和县委实施细则的具体措施。

2.是否结合本村(社区)、本单位实际,抓好中央、自治区、玉林市委和县委有关制度承接配套,就规范“三公”经费管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度。

3.是否结合近几年工作实践和形势变化,对本村(社区)、本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善。

4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定,本村(社区)、本单位是否存在违规公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公款休闲娱乐、私车公养、隐秘场所聚会、私设“小金库”隐性消费、滥发津补贴或福利、违规操办婚丧喜庆以及以形式主义、官僚主义方式对待党中央和自治区党委、玉林市委和县委决策部署等问题。

   (三)专项整治机关党员领导干部不作为的突出问题

主要整治精神懈怠、不思进取,不想作为;能力不足,办法不多,不会作为;吃拿卡要,权力寻租,慢作为、乱作为等突出问题。特别是重点对《兴业县开展“三盯三查”专项行动加强扶贫领域监督执纪问责工作实施方案》中的督查内容,重点问责在脱贫攻坚中组织领导不力、政策执行不到位、工作业务不精通、工作作风不扎实、工作任务未完成等问题。

三、工作步骤

“回头看”工作为期4个月,20173月下旬召开动员会部署启动,20177月中旬结束,分三个阶段进行。

   (一)动员部署,自查自纠(20173月下旬至4月中旬)

本村(社区)、本单位要认真对照中央八项规定精神、自治区党委实施办法、市委实施细则和县委实施细则,以及县委关于“回头看”的工作部署要求,做好本村(社区)、本单位“回头看”的学习动员和安排部署,结合自身实际,成立领导小组,制定工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,确保活动取得实效。要紧紧围绕县委“回头看”工作主要内容,认真开展自查自纠,逐项梳理分析,查准、查实本村(社区)、本单位突出问题,列出问题清单,形成自查报告。

   (二)问题导向,重点检查(20174月下旬至6月中旬)

镇党委派出专项检查组,对各村(社区)、各单位开展“回头看”工作和隐形“四风”问题进行重点检查,对以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委、玉林市委和县委决策部署,对不收敛不收手、顶风违纪的,坚决查处;对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样、巡视巡察整改不到位的,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。除上述重点检查内容外,对近几年来查处违反中央八项规定精神问题“零查处、零通报、零问责”的单位要上门督查,切实发现并查处一批问题,实现监督检查的全覆盖。各村(社区)、各单位要参照镇做法组织本村(社区)、本单位开展专项检查或交叉检查。

   (三)整改落实,健全机制(20176月下旬至7月中旬)

各村(社区)、各单位对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,要及时进行梳理,建立问题清单,提出整改方案,明确责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治。要在健全长效机制上下功夫,对存在的薄弱环节,查漏补缺,及时修订完善制度规定,编密制度笼子。要注重“回头看”成果的运用,牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯,强化制度刚性约束,做到令行禁止、不搞例外,推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。“回头看”工作结束后,要认真总结,及时将“回头看”工作开展和整改落实情况形成书面报告。

四、工作要求

   (一)加强组织领导。各村(社区)、各单位要切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展“回头看”工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施,扎实开展“回头看”工作。要带头抓落实,层层压实责任。要认真履行职责,各司其职、密切配合,确保“回头看”工作各项任务要求落到实处。

   (二)强化监督检查。镇纪委要认真履行监督责任,加强对“回头看”工作的监督检查,紧盯任务,倒排工期,确保成效,不得避重就轻、敷衍应付,坚决防止走过场。要突出问题导向,把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上,紧盯老问题,注意发现“四风”新动向、新情况。要进一步畅通举报渠道,全方位、多渠道接受群众投诉举报,让群众积极参与进来。要坚持抓早抓小,抓细抓长,组织明察暗访,严肃查处顶风违纪问题。

   (三)严格执纪问责。镇纪委要聚焦主责主业,坚持把纪律挺在前面,加大执纪问责力度,对“回头看”期间发现的“四风”问题线索,集中力量、限定时间、快查快结,对不收手不知止、顶风违纪的,坚持“零容忍”的态度,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。要强化责任追究,对存在的突出“四风”问题的单位,既要从严处理直接责任人,还要追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任和领导责任。要加大通报曝光力度,发挥持续震慑作用,警示教育广大党员干部坚守道德高线、严守纪律底线。

 

附件:1.山心镇开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”三大专项整治行动工作领导小组及办公室人员名单


附件1

 

山心镇开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”三大专项

整治行动工作领导小组及办公室人员名单

 

一、领导小组成员名单

  长:覃海顺  镇党委书记

    镇党委副书记、镇长

副组长:吉善斌  镇党委副书记、人大主席

  员:梁水清  镇党委宣传委员、副镇长

张广源  镇党委委员、副镇长

刘贵强  镇党委委员、副镇长

黄建辉  镇政府副镇长

    镇党委组织委员、统战委员

    镇党委委员、纪委书记

    镇党委委员、武装部长

黎尚政  镇人大副主席

  山心镇财政所所长

黎剑锋  山心镇山心中心小学校长

赵富荣  山心镇留守儿童关爱学校校长

周少军  山心镇二中校长

曾桂发  玉林市民族中学校长

    山心镇博爱初中副校长

各村(社区)支书、主任

二、领导小组办公室成员名单

领导小组下设办公室负责日常工作,办公室主任由黎盛同志兼任,办公室人员为:叶玲伶、陈运兰,办公室设在镇纪委办公室。

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