音频解读：兴业县禁止开垦陡坡地范围公告的政策解读

《兴业县禁止开垦陡坡地范围公告》（以下简称《公告》）于2025年12月19日正式发布。为帮助社会各界准确理解《公告》内容，现解读如下：

一、起草背景和依据

为贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》、《水利部关于加强水土保持空间管控的意见》（水保〔2024〕4号）和自治区水利厅办公室《关于印发〈禁止开垦陡坡地范围现场复核和成果公告工作方案〉的通知》（水办水保〔2025〕1 号）文件精神，我县需完成禁止开垦陡坡地范围划定工作并向社会公告。

根据《中华人民共和国水土保持法》第二十条“禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物”规定。划定范围内禁止新开垦种植农作物；在25度以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择树种，合理确定规模，采取水土保持措施，防止水土流失。

二、文件制定过程

兴业县禁止开垦陡坡地范围划定是遵循科学划定、落地准确、边界清晰、便于管理的原则，在优先保障耕地保护红线和耕地恢复补充空间的基础上予以划定。以兴业县最新国土变更调查数据、饮用水水源保护区（含一二级保护区范围）分布数据为基础处理范围，衔接最新水土流失动态监测成果及其他生态敏感及管护数据，结合外业复核验证，征求社会意见，相关单位、各镇人民政府及村(居)民委员会征求意见，修改完善后，最终形成兴业县禁止开垦陡坡地范围划定成果。

县水利局草拟《公告》后，组织县发展改革局、县自然资源局、兴业生态环境局、县住房城乡建设局、县林业局、县农业农村局开展联合审查，并向涉及的13个镇征求意见，并按照意见完成修改，严格按照《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》制定公布。

三、文件主要内容

公告内容主要有3条。

（一）明确了兴业县禁止开垦陡坡地面积。全县禁止开垦陡坡地划定总面积332.80km²，分布范围涉及石南镇、葵阳镇、城隍镇、大平山镇、龙安镇、山心镇、蒲塘镇、洛阳镇、小平山镇、卖酒镇、北市镇等11个镇（高峰镇、沙塘镇无禁垦范围），各镇禁垦范围的国土面积、图斑数量、禁垦面积（含林地、草地、裸土地分类面积）如下表所示。

兴业县各镇禁止开垦陡坡地范围统计表

（二）规定了禁止事项。禁止在划定的陡坡地范围内新开垦种植农作物，在此范围内种植经济林的，应当科学选择树种，合理确定规模，采取水土保持措施，防止水土流失。对已经开垦的按照国家有关法律法规及耕地保护、生态建设相关政策进行生态保护修复和监督管理。

（三）载明了执行时间。公告自2026年1月1日起执行。

四、关键词、专业名词解释

（一）禁止开垦陡坡地范围：是指禁止开垦种植农作物的陡坡地范围。《中华人民共和国水土保持法》第二十条规定，禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。

（二）违反公告的法律责任：《中华人民共和国水土保持法》第四十九条规定，在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取退耕、恢复植被等补救措施；按照开垦或者开发面积，可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。

（三）识别禁止开垦陡坡地范围的方法：此次划定的禁止开垦陡坡地范围均在坡度25°以上的林地内，不属于耕地范围，禁止毁林开垦；有其他需求的，可到兴业县水利局比对矢量数据，进一步明确范围线，根据有关规定按程序办理相关手续。

（四）禁止开垦陡坡地范围管控方式：禁止开垦陡坡地范围主要由兴业县水利局管控。

咨询部门：兴业县水利局

咨询电话：0775-3760560